行業動态

勇立潮頭搏風浪——德力西應訴阿根廷反傾銷案實錄

2020-06-02 14:37:41

 5月8日,從商(shāng)務部傳來消息:阿根廷政府已公布決議,最終裁定對原産于我(wǒ)國出口到阿根廷的斷路器不采取任何限制措施。至此,曆時18個月的阿根廷反傾銷案以德力西集團勝訴而告終。
德力西的勝利,充分(fēn)展示了中(zhōng)國民營企業的英雄本色。

不畏強手   迎接挑戰

      阿根廷共和國位于南(nán)美洲東南(nán)部,是僅次于巴西的拉美第二大(dà)國。質量可靠、價格合理的德力西電氣出口阿根廷已經近十年,深受阿根廷廣大(dà)消費(fèi)者的歡迎。近年來,兩國關系得到了長足發展,中(zhōng)國已成爲阿根廷第四大(dà)貿易夥伴。德力西電氣在阿根廷市場上的銷售額也有了較大(dà)幅度的增長。這種增長也觸動了一(yī)些電氣企業的“神經”。 
      2004年6月,一(yī)家國際知(zhī)名電氣企業在阿根廷的控股公司向當地政府提出了對原産于中(zhōng)國、出口阿根廷的斷路器進行反傾銷調查的申請。 
      同年10月28日,阿根廷經濟和生(shēng)産部工(gōng)業、貿易和中(zhōng)小(xiǎo)企業總司作出決議,決定對我(wǒ)國斷路器産品進行反傾銷調查。調查所涉及的産品主要集中(zhōng)在樂清柳市,而德力西集團在對阿出口總額中(zhōng)占有相當大(dà)的份額。 
      根據企業内部預警機制,德力西集團領導及時獲悉這一(yī)情況。 
      平地一(yī)聲驚雷起! 面對強大(dà)的競争對手,國内很多專業人士認爲,中(zhōng)國企業幾乎沒有勝訴的可能,有的甚至認爲必敗無疑。應訴反傾銷案,工(gōng)作量大(dà),費(fèi)用高,涉案的20多家企業大(dà)部分(fēn)選擇了退縮。但是,放(fàng)棄應訴意味着放(fàng)棄阿根廷甚至南(nán)美市場。在強大(dà)的競争壓力下(xià),德力西人并沒有退縮,涉案的德力西進出口公司、股份公司兩家企業知(zhī)難而上,迎接挑戰。 
      “德力西是在市場經濟的風風雨雨中(zhōng)成長起來的民營企業。我(wǒ)們生(shēng)産自主知(zhī)識産權的産品,在阿根廷是正常的國際貿易。中(zhōng)國民營企業走國際化道路是任何力量阻擋不了的。我(wǒ)們一(yī)定要打赢這場官司!”德力西集團董事局主席胡成中(zhōng)說。于是,德力西集團決定積極應訴,專門成立了反傾銷應訴小(xiǎo)組,由集團分(fēn)管進出口業務的副總裁胡成虎擔任組長,抽調精幹力量,開(kāi)展反傾銷的應對工(gōng)作。 
      集團領導決心大(dà),魄力大(dà),決定聘請全球最好的會計事務所和律師事務所參與應訴。 
      某國際會計事務所,不僅規模驚人,在全球有155000名員(yuán)工(gōng),年收入爲150億美元,而且以出具報告嚴謹著稱,在國際上享有良好的聲譽。 
      某律師事務所是阿根廷辦理反傾銷案件最有經驗的事務所,擁有其他阿國律師和中(zhōng)國律師不具備的經驗、條件和成功之道。但律師費(fèi)用高昂,将近10萬美元。當工(gōng)作人員(yuán)爲此猶豫不決時,集團領導表态:該用什麽人,就用什麽人! 
      在這期間,中(zhōng)國機電産品進出口商(shāng)會,浙江省溫州市、樂清市外(wài)貿部門,浙江省、溫州市電氣行業協會等單位給了德力西有力的支持。中(zhōng)國機電産品商(shāng)會的專家兩次從北(běi)京趕來指導應訴。由浙江省電氣行業協會組織,德力西等20多家企業負責人參加的應對反傾銷案協調會也多次在溫州柳市召開(kāi)。溫州、樂清主管外(wài)經貿的領導也多次前來幫助企業研究對策。各方協作,共同維護中(zhōng)國電氣行業的利益。

多方努力   争取時間

      德力西人應對反傾銷調查簡直就是與時間賽跑。 
      阿根廷經濟部國家對外(wài)貿易委員(yuán)會,要求涉案中(zhōng)國企業的應訴材料在30個工(gōng)作日内提交。在這麽短的時間内,德力西反傾銷應對小(xiǎo)組要完成兩個企業的4份答卷,收集相關的證據材料,還要聘請具有國際公認資(zī)質的會計師事務所,出具市場經濟地位報告。根據應訴要求,德力西提供的所有文本必須是阿根廷的官方語言西班牙語,僅僅把這些文本翻譯成西班牙語,工(gōng)作量就十分(fēn)龐大(dà)。30天内根本就無法完成應訴答卷! 
      時間緊、任務重、專業性強,反傾銷應對小(xiǎo)組成員(yuán)頂着巨大(dà)的壓力,一(yī)方面夜以繼日地整理答辯材料、搜集證據,一(yī)方面與中(zhōng)國機電産品進出口商(shāng)會專家溝通,聽(tīng)取他們的建議。于是,應對小(xiǎo)組決定采納專家的建議,在抓緊工(gōng)作的同時,向阿根廷政府申請延期遞交應訴材料。中(zhōng)國駐阿大(dà)使館同意代表德力西将申請書(shū)轉交阿根廷政府。 
      2004年11月19日,星期五,已經連續工(gōng)作了多個通宵的集團法律中(zhōng)心律師顧良起草了延期遞交答卷申請書(shū),并要在當天将申請書(shū)傳真給中(zhōng)國駐阿根廷大(dà)使館經濟參贊汪傳信。 
      “屋漏偏遭連天雨”,晚上11點多鍾,當顧良準備将申請書(shū)傳真給汪參贊時,卻發現傳真機出現了故障。深更半夜,到哪裏去(qù)找好的傳真機呢?當時在阿根廷是周末,一(yī)旦延誤,後果難以預料!總算老天有眼,顧良發現了在集團總部19樓辦公室内有一(yī)名外(wài)貿業務員(yuán)還在工(gōng)作。向他說明情況後,這名業務員(yuán)二話(huà)沒說,就拆下(xià)自己的傳真機,送到了顧良的辦公室。德力西延期遞交答卷的申請及時送達阿根廷政府! 
      經過多方努力,阿根廷政府終于同意德力西的申請,延期60天遞交應訴材料。這爲德力西最終勝訴争取到了寶貴的時間。

上下(xià)一(yī)心   全力以赴

      集團董事局對案件的進展情況十分(fēn)關注,要求應訴小(xiǎo)組除常規的每周報告一(yī)次外(wài),重要情況要在第一(yī)時間報告董事局主席胡成中(zhōng)。 
      “我(wǒ)們不僅要精心準備、積極應訴,而且一(yī)定要有必勝的信心!”集團副總裁胡成虎多次召集應對小(xiǎo)組成員(yuán),鼓舞他們的鬥志(zhì)。 
      在應對小(xiǎo)組的指導下(xià),涉案的德力西進出口公司、股份公司兩家單位有關人員(yuán)在準備應訴材料期間付出了艱辛的勞動。 
      産品的成本是反傾銷案調查的核心内容。集團聘請某國際會計事務所專家參與應訴,也正是出于這一(yī)考慮。審計期間,審計師們對公司的原材料采購、生(shēng)産、銷售、财務管理等各個環節都進行了逐一(yī)審計,甚至細緻到要查看全部原始憑證。德力西股份公司财務部會計人員(yuán)不知(zhī)熬了多少個通宵,提供了大(dà)量真實、完整的會計資(zī)料,有關數據甚至精确到了小(xiǎo)數點以後四位數。細心的審計師們僅在數以萬計的數據中(zhōng)發現兩處數據不夠精确,需要調整。 
      嚴謹、詳實、完整、充分(fēn)的審計爲德力西反傾銷提供了有力的佐證。 
      應對反傾銷案必須完全遵守外(wài)國法律和程序,遵循國際慣例。集團領導決定聘請阿根廷某律師事務所後,如何聘請到該所律師,又(yòu)是擺在面前的一(yī)大(dà)難題。 
      集團法律中(zhōng)心律師顧良在對該所作了全面和充分(fēn)的了解後,毅然撥通了對方的電話(huà)。 
      由于對中(zhōng)國的認識還停留在“大(dà)紅燈籠高高挂”的年代,該所律師開(kāi)始十分(fēn)傲慢(màn)。顧良律師十分(fēn)誠懇地與對方溝通,向對方講述了中(zhōng)國所取得的進步,以及德力西二十多來的成就、企業文化、企業精神後,對方勉強傳回一(yī)份西班牙文的承接法律事務委托書(shū)。 
      委托書(shū)傳來,仔細一(yī)看,竟然是空調行業企業發給該所的委托書(shū)!其實對方是在故意試探我(wǒ)方的底細。顧良律師再次撥通了對方的電話(huà),指出對方的委托書(shū)傳錯了。 
      幾次交流,該所的律師被中(zhōng)國同行的誠意和德力西員(yuán)工(gōng)的素質所折服,決定幫助德力西打赢這場官司。 
      經過應對小(xiǎo)組全體(tǐ)成員(yuán)通宵達旦的努力,終于如期完成并及時提交了四份調查答卷、市場經濟地位報告以及其他證據材料。應訴材料送達阿根廷後,全部一(yī)次性通過了審查。

步步爲營   獲得全勝

      2005年4月,阿根廷外(wài)貿委員(yuán)會不正當競争局向有關部門提交了确定傾銷幅度的初步報告。根據這一(yī)報告,阿根廷工(gōng)業、貿易和中(zhōng)小(xiǎo)企業總司長決定:對出口到阿國的原産于中(zhōng)國的熱磁斷路器繼續進行反傾銷調查,但不征收臨時反傾銷稅。 
      反傾銷應對小(xiǎo)組接到初裁勝利的消息後,并沒有完全陶醉在勝利的喜悅中(zhōng),而是保持着清醒的頭腦,他們清楚地知(zhī)道初裁決議暗藏玄機:初裁決議沒有給予我(wǒ)公司市場經濟地位,沒有明确認定我(wǒ)公司準備的許多證據材料,初步确定的傾銷幅度更是驚人,其中(zhōng):一(yī)極爲175.99%、二極爲92.95%、三極爲103.61%、四極爲 88.27%。 
      初步結論是德力西出口的斷路器對阿根廷的生(shēng)産行業已經造成了損害。面對一(yī)個強大(dà)的對手,面對依然十分(fēn)嚴峻的形勢,德力西人不敢有絲毫的懈怠。 
      初裁後,德力西人利用了一(yī)切可以利用的積極因素,取得了多方面的支持。幾百份證據材料,源源不斷地送達阿根廷政府。而每一(yī)份材料事先都要送到溫州、省貿促會,再到中(zhōng)國貿促會上海分(fēn)會,然後遞交阿根廷駐滬領事館認證。其工(gōng)作的艱辛,可想而知(zhī)。 
      德力西人不僅準備了爲阿國政府調查機關接受的、符合國際慣例的市場經濟地位報告,而且報告本身有很多精彩和獨到的篇章,充分(fēn)說明了德力西是在中(zhōng)國市場經濟條件下(xià)成長起來的優秀民營企業。
       初裁決議沒有給予德力西市場經濟地位,但是,在終裁過程中(zhōng),這份市場經濟地位報告發揮了十分(fēn)重要的作用。 
      應對小(xiǎo)組創造性的應訴工(gōng)作得到了阿根廷方面的認同,并取得了非常好的效果。2006年4月上旬,阿根廷有關部門進行終審投票(piào)。投票(piào)結果:對我(wǒ)國斷路器出口阿根廷不采取任何限制措施。  
      德力西人以敢于拼搏的精神,最終爲中(zhōng)國電器行業赢得了榮譽,爲今後中(zhōng)國電器繼續出口阿根廷打開(kāi)了方便之門,也爲中(zhōng)國電氣行業應對反傾銷案積累了經驗。