高技術産業發展報告:儀器儀表增長18.9%
6月27日,國家發改委公布2005年我(wǒ)國高技術産業發展報告。報告顯示,05年我(wǒ)國高技術産業完成增加值7839億元,同比增長19.8%。其中(zhōng),儀器儀表制造業比上年增長18.9%。
以下(xià)爲國家發展改革委高技術司發布的《2005年我(wǒ)國高技術産業發展報告》全文:
2005年是“十五”的最後一(yī)年,我(wǒ)國高技術産業規模保持快速增長,在國民經濟中(zhōng)支柱性産業地位進一(yī)步增強。
一(yī)、2005年高技術産業發展的總體(tǐ)情況
(一(yī))高技術産業規模不斷擴大(dà),有力拉動國民經濟增長
2005年,高技術産業繼續保持快速增長,成爲推動經濟結構調整的重要力量。根據統計局初步統計結果,全年規模以上高技術産業完成增加值7839億元,比上年增長19.8%,高出工(gōng)業3.4個百分(fēn)點,對工(gōng)業增長的貢獻率爲12.9%,拉動工(gōng)業增長約2.7個百分(fēn)點;增加值占GDP的比重達到4.3%。全年實現工(gōng)業産值34429億元,比上年增長22.7%,占工(gōng)業的11.8%。高技術産業規模不斷擴大(dà),呈現以下(xià)主要特點:
一(yī)是信息産品制造業仍然是拉動高技術産業規模增長的最主要動力。從高技術産業的行業結構看,2005年,電子及通信設備制造業和電子計算機及辦公設備制造業增加值比上年分(fēn)别增長20.8%和20.1%,繼續成爲高技術産業中(zhōng)增長最快的兩個行業。醫藥制造業和醫療設備及儀器儀表制造業比上年分(fēn)别增長18.7%和18.9%,增速僅次于信息産品制造業。航空航天制造業增長僅9.8%,明顯滞後于高技術産業的總體(tǐ)發展速度。
二是東中(zhōng)西部協調發展取得重要進展。2005年東、中(zhōng)、西部高技術産業産值同比增速分(fēn)别達到22.9 %、20.7%和22.0%,呈現出區域協調快速發展的良好局面。
三是主要高技術産品保持快速增長。2005年主要高技術産品增長較快,産品結構向技術含量高、消費(fèi)需求大(dà)的方向加速優化,産品技術升級趨勢明顯。
(二)高新技術産品進出口平穩快速增長,推動外(wài)貿結構優化升級
2005年,高新技術産品進出口總額累計達到4160億美元,同比增長27.2%,占全國外(wài)貿的比重達到29.2%。其中(zhōng)出口2183億美元,增長31.8%,占全國外(wài)貿出口的比重達到28.7%;進口1977億美元,增長22.5%。
一(yī)是從産品結構看,2005年我(wǒ)國單類産品進口額居前3位的分(fēn)别是集成電路、以數控機床爲代表的計算機集成制造技術産品和移動通信設備。出口額居前3位的分(fēn)别是以計算機整機爲代表的自動數據處理設備、移動通信設備和顯示器。
二是從企業性質看,三資(zī)企業仍然是我(wǒ)國高新技術産品進出口的主力。2005年,三資(zī)企業進口和出口的高新技術産品分(fēn)别達到1580億美元和1920億美元,占我(wǒ)國高新技術産品進口的79.9%,出口的88.0%;國有企業、集體(tǐ)企業和私營企業高新技術産品進口隻占14.3%、1.6%和4.2%,出口分(fēn)别占7.4%、1.8%和2.8%。
三是從進口來源與出口市場看,進口方面,2005年,我(wǒ)國從東盟進口高新技術産品401億美元,增長31.7%;從日本進口304億美元,增長1.8%;從台灣進口293億美元,增長21.0%;從韓國進口259億美元,增長45.0%。出口方面,2005年我(wǒ)國對美國高新技術産品出口達到520億美元,增長29.4%;對香港出口513億美元,增長40.5%;對歐盟出口499億美元,增長34.1%。
(三)生(shēng)産效率不斷提高,但盈利能力明顯下(xià)滑
一(yī)是勞動生(shēng)産率進一(yī)步提高。2005年高技術産業勞動生(shēng)産率(增加值/從業人數)達到11.8萬元/人,比工(gōng)業勞動生(shēng)産率高2萬元/人。
二是部分(fēn)高技術企業盈利能力下(xià)滑。2005年,高技術産業實現銷售收入33817億元,同比增長23.5%。但盈利能力卻大(dà)幅下(xià)滑,盈虧相抵後實現利潤總額1429億元,比上年僅增長9.8%,增幅比上年下(xià)降21.7個百分(fēn)點。高技術産業利潤增速下(xià)滑主要集中(zhōng)在電子及通信設備制造業,尤其是電子器件制造行業。這些行業利潤下(xià)滑的根本原因在于目前高技術企業的創新能力不強,産業缺乏核心競争力。主要表現在:行業結構調整步伐加快,企業技術更新較慢(màn);面臨日益激烈的市場競争,企業缺乏核心競争力,價格成爲競争的唯一(yī)手段。
(四)新增就業大(dà)幅增加,緩解了社會就業壓力
2005年我(wǒ)國高技術産業全部從業人員(yuán)達到666萬人,同比增長11.2%,比工(gōng)業增幅高5個百分(fēn)點;累計新增就業人數近80萬人。表明高技術産業已成爲我(wǒ)國國民經濟中(zhōng)增加就業的重要渠道,同時也爲我(wǒ)國在更高層次上發揮人力資(zī)源豐富的比較優勢,提高國際競争力創造了條件。
(五)固定資(zī)産投資(zī)較快增長,但增幅出現下(xià)滑
據初步統計測算,不考慮物(wù)價因素,2005年全年規模以上高技術産業完成固定資(zī)産投資(zī)2172億元,增長21.3%,增速比上年降低4.5個百分(fēn)點,低于全社會固定資(zī)産投資(zī)增速4.4個百分(fēn)點,低于制造業固定資(zī)産投資(zī)增速13.5個百分(fēn)點。
從行業結構看,航空航天器制造業投資(zī)增長最快,達到37.9%,而電子及通信設備制造業和醫藥制造業投資(zī)增長較慢(màn),僅爲15.4%和15.0%。從企業類型看,私營企業完成投資(zī)200億元,增速達89.0%,增長最快;外(wài)商(shāng)(包括港澳台商(shāng))完成投資(zī)992億元,增速僅13.4%,增長有所放(fàng)緩。從地區結構看,中(zhōng)部地區投資(zī)增長較快,達到25.2%,東、西部地區分(fēn)别爲20.5%和20.6%。
總體(tǐ)來看,2005年我(wǒ)國高技術産業繼續保持了快速、健康、協調發展,對拉動國民經濟增長、優化産業結構的作用日益明顯。與此同時,高技術産業發展中(zhōng)一(yī)些深層次矛盾和問題依然突出,主要表現在産業發展缺乏核心競争力,産業邊緣化趨勢加劇,整體(tǐ)利潤率持續下(xià)滑,産業“大(dà)而不強”。
二、影響2006年高技術産業發展的主要因素分(fēn)析
(一(yī))世界經濟貿易總體(tǐ)形勢趨好,爲高技術産業提供了廣闊的國際市場空間
2006年,世界經濟将延續目前的平穩增長勢頭。據國際貨币基金組織(IMF)預測,2006年世界經濟增速爲4.3%,我(wǒ)國高技術産業的國際市場将面臨利好局面。
(二)我(wǒ)國宏觀經濟進入平穩增長期,爲高技術産業提供穩定的内需支持
随着“十一(yī)五”規劃各項政策措施的逐步落實,預計2006年我(wǒ)國宏觀經濟仍将保持平穩較快增長,爲高技術産業内需的進一(yī)步擴大(dà)提供強有力的動力支撐。
(三)人民币平穩升值,爲高技術産業有效利用國際資(zī)源創造了條件
2005年,國家對人民币彙率形成機制做出重大(dà)改革。目前來看,雖然人們對人民币上升的預期仍然存在,但出現大(dà)幅度上升的可能性不大(dà),不會對高技術産品出口造成太大(dà)影響。同時人民币的平穩升值有利于高技術産業更好地利用國外(wài)資(zī)源,提高産業的國際競争力。
(四)自主創新戰略的貫徹落實,爲高技術産業帶來新的曆史機遇
随着國家中(zhōng)長期科技規劃綱要的全面貫徹落實,以及财政、稅收、金融、人才等配套政策的逐步實施,将帶動我(wǒ)國高技術産業進入新的曆史發展階段。
(五)技術升級日新月異,爲我(wǒ)國高技術産業實現局部跨越式發展提供了可能
高技術領域不斷出現新的突破,使我(wǒ)國高技術産業實現局部領域的跨越式發展成爲可能。由于我(wǒ)國在3G領域具備了較好的技術儲備,全球3G市場發展加速,爲我(wǒ)國信息産品制造業和通信行業實現跨越式發展帶來機遇,華爲等國内信息産品制造企業的3G産品已開(kāi)始走向全球市場。生(shēng)物(wù)技術産業化進程的加快,新材料、新能源技術的快速發展都爲我(wǒ)國高技術産業實現局部突破創造了條件。
三、2006年高技術産業發展的重點任務
2006年我(wǒ)國高技術産業要按照産業集聚、規模發展和擴大(dà)國際合作的要求,加快從加工(gōng)裝配爲主向自主研發制造延伸。重點應抓好以下(xià)幾方面的工(gōng)作:
(一(yī))創造高技術産業發展的良好宏觀環境
2006年要完成“十一(yī)五”高技術産業發展規劃編制并發布實施。要抓緊貫徹落實規劃确定的指導思想、目标、任務、重點,進一(yī)步研究制定推動高技術産業發展各項政策措施。一(yī)是加快研究出台一(yī)批鼓勵和引導高技術産業發展的相關政策,如數字電視産業政策、産業技術政策、生(shēng)物(wù)産業政策等;二是要繼續積極推動有關法律的建設,如加快推進《電信法》制定,促進三網融合,規範信息産業的發展環境;三是要進一(yī)步深化改革,推動建立電信業的競争性市場架構,推進郵政業向信息流、資(zī)金流、物(wù)流三流合一(yī)的現代郵政業轉變。
(二)進一(yī)步加快高技術産業化步伐
加快高技術産業化,培育新興産業,推動經濟結構調整是高技術産業發展的戰略性任務。一(yī)是要實施産業集聚戰略,從延伸特色産業鏈入手,引導各類生(shēng)産要素向具備一(yī)定産業優勢的區域流動,促進微電子、光電子、軟件、生(shēng)物(wù)醫藥等高技術産業的集聚式發展。二是按照國家中(zhōng)長期科技規劃綱要配套政策的要求,研究設立國家創業投資(zī)引導資(zī)金,并通過參股和提供融資(zī)擔保等方式扶持創業投資(zī)企業的設立與發展。三是針對經濟、社會、科技發展中(zhōng)出現的新情況、新問題和新特點,适時調整産業化重點,并在信息産業、生(shēng)物(wù)産業、現代農業和新能源等領域繼續組織實施第三代移動通信、下(xià)一(yī)代互聯網等一(yī)批高技術産業化重大(dà)專項,着力提高産業的技術水平和創新能力,培育新的經濟增長點。落實西部大(dà)開(kāi)發戰略和東北(běi)地區等老工(gōng)業基地振興的政策措施,繼續有針對性地組織西部和東北(běi)地區高技術專項。
(三)繼續擴大(dà)高技術産業的國際化程度
要緊緊抓住全球化的機遇,迅速擴大(dà)我(wǒ)國的高技術産業規模,充分(fēn)利用兩種資(zī)源、兩個市場,在更高層次上融入國際分(fēn)工(gōng)和合作體(tǐ)系,逐步使我(wǒ)國成爲世界高技術産品的制造和研發基地。2006年,一(yī)是要繼續創造良好的政策環境,大(dà)規模承接和吸納國際高技術制造業和研發中(zhōng)心轉移。二是要繼續加大(dà)力度鼓勵和支持有條件的高技術企業到海外(wài)創業投資(zī),興辦研究開(kāi)發機構,購并國外(wài)高技術企業,有效利用國際資(zī)源。三是要積極支持高技術企業參與國際重大(dà)前沿技術的研究與開(kāi)發,加大(dà)對參與國際标準制定的支持力度。
(四)采取強有力措施提高自主創新能力
黨的十六屆五中(zhōng)全會提出,要把提高自主創新能力作爲調整産業結構、轉變增長方式的中(zhōng)心環節。2006年,一(yī)是要建設好十二大(dà)科技基礎設施,培育自主創新能力,創新管理機制,促進資(zī)源共享。二是要針對當前産業發展中(zhōng)的技術瓶頸問題,強化重大(dà)科技成果的工(gōng)程化和産業化能力,建設一(yī)批國家工(gōng)程研究中(zhōng)心和國家工(gōng)程實驗室。三是要充分(fēn)發揮企業技術創新的主體(tǐ)作用,繼續支持企業技術中(zhōng)心提高創新能力。四是要加快實施已經确定的鐵路現代化裝備等10大(dà)成套技術裝備的研制工(gōng)作和安全生(shēng)産、環保與資(zī)源勘探等10大(dà)産業技術開(kāi)發工(gōng)作,大(dà)幅度提升傳統産業的技術和裝備水平。五是要加快全社會技術創新服務體(tǐ)系建設,爲中(zhōng)小(xiǎo)企業和民營企業發展提供技術支撐。